什么是「低空经济」？

作为战略性新兴产业，低空经济一般是指各类航空器在真高1000公尺以下的低空空域进行各类飞行活动及其辐射所产生的经济形态。听起来很遥远，但其实从无人机配送到空中出租，从低空旅游再到紧急救援，低空经济关乎每个人的日常生活，应用前景广阔。而作为现时发展热点领域，「低空经济」在香港落地近月也备受讨论。

大湾区实践经验或为香港发展低空经济加速

的确，低空产业、无人机对香港政府及市民来说都是新鲜事。低空经济若要在香港落地，政策和法规的支持非常重要。其实除了无人机本身要解决的技术难题外，最大的难处就是业界不知道怎么申请无人机飞行许可证。香港政府制订的《小型无人机令》在2022年6月1日正式生效，不仅增加了禁飞区，还细化了对无人机规格和操作方式的要求。立法会议员葛珮帆指出，现在有的法规中，都是以规管飞机的方式去规管无人机，更多是规管条例而非发展规划，所以很多方面都受限，这其实是不合理也是不全面的。要让这个产业发展，其实很急需新的、针对性法规政策去支持，而新的法规政策不可能凭空想象，最关键是要「试飞」。她希望政府可以尽快成立一个跨部门小组，为业界提供一个申请许可证的窗口，让他们在不同场景进行试验，从而设计出可以商业运营的路线，使需求推动相关产业发展，获得经济效应。

 与此同时，现时大湾区低空产业腾飞，从「空中的士」的首飞成功，到珠海就推出的低空服务运营指挥中心，还有北京大学深圳研究生院的学生吃上了无人机配送的外卖，大湾区城市累积较为丰富的实践经验。在法规指引和许可证的申请程序上，已经有较完整的措施。

葛珮帆提她认为大湾区许多城市与香港的城市环境相似，一样的高楼林立、人口密集，特区政府可以藉鉴其现有的经验和法规，并以香港的城市数据运行；又或是推动大湾区的无人机飞行许可证的互认，让在内地已经获批许可证的企业，可以换取香港许可证，让香港不用「从零开始」，更好更快地推动低空经济在落地。