行政长官李家超6月13日表示，政府将公布方案应对劳工短缺问题，包括有限度输入劳工。有关政策的前提是保障本地工人就业机会和工资，当局也会着力培训本地工人，吸引他们重投劳工市场。
李家超6月13日出席行政会议前会见传媒时说，香港已全面通关，社会全面复常，多个行业及工种反映劳工短缺。
方案旨在应对有关问题，大原则是要保障本地工人利益。首先要保障本地劳工优先就业，只会针对人手明显不足的行业输入劳工; 第二要保障本地劳工工资收入，输入劳工的工资不可低于相关职位的工资中位数; 第三要以培育和增加本地劳工为主，引入外地劳工只属辅助性和非永久性措施。
李家超表示，政府会继续加强职业教育和培训工作，以多元措施改善人力短缺，包括与业界扩大招聘、培训、增强技能、简化工序、改善工作环境，以及推广科技应用、提升生产力等。
多管齐下应对劳动力短缺
面对多个行业人手严重短缺，政府宣布采取多项措施应对，既为建造业和运输业推出输入劳工计划，也会优化补充劳工计划，并持续加强培训本地劳工。
财政司副司长黄伟纶6月13日在输入劳工安排记者会上表示，本港劳动力短缺问题严峻而迫切，政府会果断处理，不容人力短缺成为阻碍香港复苏、窒碍经济发展、影响民生的瓶颈。
经详细检视后，政府会同时采取两个方法应对劳动力短缺，一方面参考院舍输入护理员特别计划，为建造业和运输业推出相若的输入劳工计划; 另一方面优化现有的补充劳工计划，让其他行业也可补充人手。
黄伟纶指出，相关措施务实、具针对性，能充分体现本港整体利益和经济发展的迫切需要，也能适当地平衡不同持份者的利益和需求。
他表示，在推行新政策、新安排的同时，当局仍会坚持一直以来奉行的原则，本地劳工优先继续是政府人力政策的基础。他近日与不同业界代表会面时多次重申，政府并非要借此机会引入廉价劳工，输入劳工的工资不能低于相关职位的工资中位数。
他强调，输入劳工是应对劳工短缺问题的方法之一，当局会继续加强本地劳工的培训工作，并会与业界积极改善工作环境、推动创新科技应用。
优化补充劳工计划方面，劳工及福利局局长孙玉菡表示，在现有计划下，26个属于非技术或低技术类别的职位一般不接受申请，但计划优化后，当局会暂停执行这项规定两年，让这类工种也可经补充劳工优化计划提出申请。
政府的目标在是7月推出建造业和运输业的输入劳工计划，相关决策局或部门会在计划推出后六个月内检讨推行情况;补充劳工优化计划拟于第三季推出，当局会在计划两年期届满前适时检讨。
建造业输入劳工配额上限万二人
发展局局长宁汉豪表示，建造业输入劳工计划针对技术人员和工人而制订，配额上限为12，000人，指明优先考虑规模达特定金额门槛以上的公营工程项目。获批输入劳工的住宿地点只限于工地宿舍或中央宿舍。
宁汉豪6月13日在记者会上公布计划详情时指，根据建造业议会2月公布的预测数字，熟练、半熟练工人连同技术员2023年约有14，000至20，000人的短缺，至2027年短缺将超过40，000人。
当局建议输入劳工的配额上限为12，000人，低于预测的短缺数字。而为了照顾广大公众利益，计划指明优先考虑规模超过特定金额门槛的公营房屋、铁路、机场工程、医院等较大型公营工程项目。宁汉豪指，公营项目有政府工务部门监管或相关法定机构近距离监管，相信社会对输入劳工计划有更大信心。
当局也会考虑在特殊情况下的私营项目申请，惟申请人必须证明所引入的劳工在香港非常短缺。而所有申请也须符合每输入一名劳工须聘请两名本地劳工的要求。
宁汉豪强调，计划有劳工界参与机制，当局会成立咨询委员会，并由建造业议会主持短期劳动力供应专责小组，透过劳资双方的参与就合资格工种及其工资中位数水平提供建议。
劳工住宿规定方面，宁汉豪说，考虑到输入劳工量较大，社会或会担心加重基层住屋的压力，雇主如决定为获批输入劳工在香港境内提供住宿，必须为该劳工工作的工地宿舍或由中央管理的宿舍。当局计划将元朗潭尾其中一个小区隔离设施改作建造业输入劳工宿舍，由建造业议会管理，雇主须向议会缴交相关租金。
宁汉豪指，输入劳工只是多管齐下帮助建造业的其中一个环节，未来仍要与建造业议会和业界持续采取其他措施，做好培训和应用科技。
航空业十工种可输入劳工
政府拟推出运输业输入劳工计划，解决人手严重短缺的情况。航空业十个前线工种可输入最多6，300人; 公共小巴和客车行业也可输入1，700名司机。
运输及物流局局长林世雄6月13日在输入劳工安排记者会上表示，空运量在香港全面通关后迅速反弹，4月已达疫情前五成，若条件许可，相信2024年可回复疫情前的水平。惟航空业人手在疫情期间大量流失，即使业界2022年起加强招聘工作，逾万个职位空缺只收到约二千份申请，情况并不乐观。
根据机场管理局调查结果，预计2024年年底航空业人手需求会由现时53，000人升至69，000人，届时人手缺口将达16，000人，其中约七成半为前线机场职位空缺。
当局建议为十个人手短缺情况特别严峻、本地招聘有困难的前线工种输入劳工，配额上限为6，300个，约占前线职位出缺总数一半，其余职位空缺将继续由本地劳工填补。
林世雄指，申请输入劳工的公司须与航空业相关，并与机管局有直接合约关系。配额分配主要考虑市场份额、员工总数等因素。如申请人提交资料齐备，当局预计收到申请起一个月内可完成审批。
住宿方面，林世雄说，由于机场邻近港珠澳大桥，他预计绝大部分输入劳工居于内地，机管局将统筹跨境交通，让输入劳工可即日来回机场工作，交通费用由输入劳工自行承担。当局有监管机制，防止滥用或违规情况。
他指，本地劳工不愿到机场上班其中一个原因为交通时间长、车费较贵，当局会要求参与输入劳工计划的雇主就每名输入劳工向机管局每月缴交400元，而机管局每年会拨出与雇主缴交总额相若的款项。这笔钱会全数用以资助负责机场营运的本地前线员工交通费。
此外，根据政府的公共交通人力资源研究初步结果，公共小巴人手短缺近2，000人，客车司机短缺约1，600人，分别占该类司机约两成人手。虽然政府一直致力协助业界招聘，但司机短缺情况依然严峻。
在输入劳工计划下，行走固定或预先指定路线的公共小巴、客车营办商可申请输入司机，上限1，700个。公共小巴司机占900个名额，客车司机占800个名额，分别占相关行业约一半空缺。如申请人提交的资料齐备，当局预计由收到申请起一至两个月内可完成审批。
住宿方面，当局估计大部分跨境直通巴士输入司机居于内地; 居于香港的输入劳工司机，公共小巴和客车营办商会根据司机服务区域为他们安排住宿。
输入的司机须持有获运输署认可的非本地小汽车驾驶执照一年或以上，运输署会协助安排他们在本港参加香港公共小巴或巴士驾驶执照考试。输入的司机必须完成职前课程和实习训练，以熟悉香港交通规则和驾驶路线，才可提供服务。
